各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)信委（工信委、工信廳、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委），北京市、河北省、吉林省、河南省、陜西省發(fā)展改革委，中石化集團(tuán)、中石油集團(tuán)、海洋石油總公司：
今年以來，天然氣產(chǎn)銷運(yùn)行基本平穩(wěn)，1－10月天然氣產(chǎn)量688億立方米，同比增長8%。進(jìn)入11月份后，受大范圍雨雪低溫天氣影響，部分地區(qū)提前進(jìn)入用氣高峰期，天然氣需求量大幅攀升。中石油“陜京系統(tǒng)”（供應(yīng)華北地區(qū)）、“忠武線”（供應(yīng)兩湖地區(qū)）和“澀寧蘭線”（供應(yīng)甘青寧地區(qū)）實(shí)際用氣量均大幅超過原定計(jì)劃進(jìn)度，同比分別增長56%、22%和11%。受天然氣管輸能力限制、峰谷差大、儲(chǔ)氣規(guī)模不足等因素影響，部分地區(qū)供需矛盾比較突出，武漢、重慶、西安、南京、杭州等地相繼出現(xiàn)供應(yīng)緊張狀況。
為保障天然氣正常供應(yīng)，我委會(huì)同有關(guān)方面及時(shí)協(xié)調(diào)，中石油、中石化、海洋石油等油氣生產(chǎn)企業(yè)也采取多種措施，增加資源供應(yīng)；各地有關(guān)部門按照天然氣利用政策，及時(shí)調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)，制定了相應(yīng)的政策措施，基本確保了民生需要。鑒于天然氣供求矛盾短期內(nèi)難以根本緩解，現(xiàn)就進(jìn)一步做好迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)保障工作通知如下：
一、中石油、中石化、海洋石油總公司要在安全生產(chǎn)的前提下，繼續(xù)保持高負(fù)荷生產(chǎn)，千方百計(jì)挖掘潛力，合理安排檢修，科學(xué)調(diào)用儲(chǔ)氣資源，積極組織進(jìn)口，努力增加天然氣資源供應(yīng)。
二、要統(tǒng)籌資源平衡，做好產(chǎn)銷銜接和調(diào)運(yùn)，搞好科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行，針對薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化安全管理，確保天然氣產(chǎn)銷運(yùn)儲(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。
三、各有關(guān)方面要加強(qiáng)監(jiān)測協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握供應(yīng)狀況，特別是對“西氣東輸”、“忠武線”、“陜京系統(tǒng)”等沿線重點(diǎn)地區(qū)予以高度關(guān)注，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急調(diào)度，穩(wěn)定天然氣供應(yīng)。
四、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對工作的通知》（國辦發(fā)明電[2009]25號）部署，和全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議及《國家發(fā)展改革委關(guān)于積極應(yīng)對惡劣天氣影響抓緊做好煤電油氣運(yùn)及重要物資保障工作的緊急通知》（發(fā)改電[2009]303號）的具體要求，各地要在迎峰度冬期間進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)管理，嚴(yán)格天然氣利用政策，根據(jù)氣源情況，制定保供序列。要把確保居民生活用氣擺放在第一位。如出現(xiàn)供氣緊張，應(yīng)按順序壓縮其它行業(yè)用氣，保證居民生活用氣的正常供應(yīng)。在此前提下，安排好公共設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域用氣。要加強(qiáng)輿論宣傳，正確引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)約使用。
以上，請按照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
二零一一年十二月
